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要清醒地认识到旅游业发展仍然临严峻挑战，存在许亟待解决的题，集中体现在以下几方面：旅游市场秩序问题突出尚没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对反应强;旅游不文明现象时有发生，严重损了国和民族的形;旅游厕所还达不到。

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与旅游部门单、弱势的管理格局极不相称，亟加以改进。旅游业作为综合性产业和规模日益扩大的市场，在上越来越求政府提供综合协调、综合治理的体制机制。截至目前，省区市及些市县率先进行旅游理体制改革，创新旅游理机制，立了旅游发展员会实践证明，这改革强化和完

之间的跨旅游合作，分落实特殊的旅游方式和政策39主动参与粤津闽自贸区改革放主动参与上海广东天津和福建贸区建从优化管辖范围内的旅社、游放措施，推动相关部门调整和优化自贸区内的管理和政策措施，探索事中事后监模式三方面入手，深化自贸区框架下旅游业的

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